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　　2016年1月20日在鹽田區(qū)第四屆人民代表大會

　　第七次會議上

　　鹽田區(qū)人民政府區(qū)長  吳德林

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，根據(jù)區(qū)委關(guān)于制定鹽田區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，區(qū)政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要（草案），請各位代表連同政府工作報告一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2015年工作回顧

　　2015年，我們深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以及省、市有關(guān)會議精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，圍繞“美好城區(qū)”建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，較好地完成了區(qū)四屆人大四次會議確定的工作任務(wù),“新品質(zhì)新鹽田”建設(shè)邁上新臺階。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“三個提升”。

　　經(jīng)濟實力進一步提升。實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值487.23億元，比上年（下同）增長8.9%；公共財政預算收入36.49億元，增長38.1%；稅收總額73.16億元，增長24.0%。

　　發(fā)展質(zhì)量進一步提升。三產(chǎn)比例為0.00：17.01：82.99；每平方公里GDP產(chǎn)出和稅收分別為6.46億元、0.96億元，增長7.1%、21.5%；人均GDP 3.4萬美元，繼續(xù)位居全市前列。萬元GDP能耗0.402噸標準煤、水耗6.33立方米、建設(shè)用地4.15平方米,分別下降4.4%、8.4%、6.5%。

　　市場活力進一步提升。全社會固定資產(chǎn)投資完成99.6億元，增長8.1%，其中社會投資84.85億元，增長6.6%；社會消費品零售總額61.9億元，增長8.0%；實際利用外資3549萬美元，增長18.06%。新登記企業(yè)1843家，其中注冊金額億元以上企業(yè)6家；1千萬至1億元企業(yè)159家，增長38.3%。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“三個延伸”。

　　港口物流業(yè)向高端業(yè)態(tài)延伸。鹽田港區(qū)納入全市國際貿(mào)易“單一窗口”試點，鹽田綜合保稅區(qū)一期通過驗收，精茂進口商品展示交易中心開業(yè)運營，金馬創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園基本建成，海格零售物流中心開工建設(shè)，港口物流業(yè)向冷鏈物流、跨境電商等高端業(yè)態(tài)發(fā)展，規(guī)模以上物流企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入125億元，增長9.0%。

　　濱海旅游業(yè)向內(nèi)涵發(fā)展延伸。東部華僑城榮獲首批“國家級旅游度假區(qū)”。成功舉辦黃金海岸旅游節(jié)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計節(jié)等活動，大梅沙奧特萊斯購物村、壹海城、中英街的銷售額快速增長，旅游與消費，旅游與黃金珠寶、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化。全年共接待游客2147萬人次，在與去年基本持平的情況下，實現(xiàn)旅游總收入87.23億元，增長7.0%。

　　黃金珠寶業(yè)向創(chuàng)意設(shè)計延伸。周大福高新科技研發(fā)生產(chǎn)中心、百泰珠寶大樓完成封頂，國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進展順利。舉辦首屆中國深圳（鹽田）國際珠寶設(shè)計師展和“設(shè)·想未來”創(chuàng)意首飾設(shè)計大賽，深圳市金銀珠寶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會在鹽田注冊成立，率先構(gòu)建黃金珠寶技能人才評價體系，填補了國內(nèi)行業(yè)技能人才評價標準、方法的空白。

　　（三）創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)“兩個增強”。

　　創(chuàng)新支撐增強。對高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持力度持續(xù)加大，出臺支持創(chuàng)客發(fā)展相關(guān)政策，華大創(chuàng)?享?空間、東部E港創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基地投入使用，中興國際研發(fā)培訓中心順利竣工，鹽田科技大廈、大百匯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目按期推進。

　　創(chuàng)新成效增強。華大基因自主研發(fā)的新一代測序儀投放市場，獲批成為首批開展高通量基因測序技術(shù)臨床應(yīng)用試點單位，攜手阿里云、英特爾搭建亞太首個精準醫(yī)療開放“云平臺”，在農(nóng)業(yè)、健康等領(lǐng)域取得領(lǐng)先科技創(chuàng)新成果。安多福成功研發(fā)全球唯一用于治療動物腸道疾病的非抗生素藥物。智慧浩海、暢想飛揚等5家企業(yè)的產(chǎn)品獲得第17屆高交會“優(yōu)秀產(chǎn)品獎”，碼隆科技、鮮油寶兩家企業(yè)獲評省“雙創(chuàng)之星”。鹽田國際創(chuàng)意港吸引了麥增電子商務(wù)、藍色貝殼等21家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達13%。

　?。ㄋ模┟裆ㄔO(shè)實現(xiàn)“四個不斷提高”。

　　民生福利水平不斷提高。九大民生領(lǐng)域投入資金26.33億元，增長61.7%；居民人均可支配收入4.49萬元（按新口徑），增長8.5%；“十件重點民生實事”按期完成。安置失業(yè)人員就業(yè)365名，保持“零就業(yè)家庭”零記錄，戶籍大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)鹽田模式成效顯著，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。鹽田實驗學校完成主體結(jié)構(gòu)，云海學校、沙頭角中學總體改造等項目按期推進，中小學“清涼工程”全面完成，全區(qū)中考平均得分率及高考“三線”上線率位居全市前列，獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院門診急診大樓建成啟用，區(qū)第二人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓完成主體工程建設(shè)，區(qū)屬醫(yī)院與湘雅醫(yī)院、省中醫(yī)院深入開展合作，門診、住院人均費用繼續(xù)低于全市平均水平，獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、省人口與計劃生育工作先進單位?；就瓿?002套第五期保障性住房分配工作。開展“情暖萬家”上門服務(wù)294戶，新建老年人日間照料中心3家，區(qū)社會福利中心頤養(yǎng)院成為全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標準化試點單位。第二輪扶貧“雙到”工作圓滿完成。

　　文化建設(shè)水平不斷提高。新建區(qū)圖書館、檔案館、游泳館、文體康樂中心開放運營，四級公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成并投入使用，圖書館智慧平臺研究與示范項目通過文化部驗收，中英街歷史博物館成為省級愛國主義教育基地，城市人文景觀雕塑一期工程建設(shè)完工?！靶蔓}田好市民”、“文明達人”等活動深入開展，城區(qū)公共文明和交通文明指數(shù)保持全市前列，海山街道獲評全國文明單位。成功舉辦國際風箏節(jié)、山地越野跑等活動，開展公益文化培訓活動1000多場，文化惠民工程持續(xù)推進。

　　社會治理水平不斷提高。推進“智慧城區(qū)”建設(shè)，深化“織網(wǎng)工程”，在全市率先實現(xiàn)區(qū)級業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并網(wǎng)，推動了部門間數(shù)據(jù)的應(yīng)用和共享。新增社會組織27個，每萬人擁有社會組織8.78個，位于全市前列。推廣“崗位化”志愿服務(wù)模式，各類志愿者參與義工服務(wù)過萬人次，增長60%。依托“社區(qū)議政會”開展專題議政43場，推動解決了一批熱點、難點問題；開展“助民微行動”，解決居民個性化訴求151件。強力實施中英街綜合整治，“水客”走私行為大幅減少，售假販假現(xiàn)象基本消除，橋頭進出關(guān)秩序明顯好轉(zhuǎn)。海山街道、永安社區(qū)分別獲評全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道、示范社區(qū)。

　　公共安全水平不斷提高。連續(xù)11年保持命案、涉槍案、綁架案“三必破”，成功創(chuàng)建全省“無邪教示范區(qū)”，連續(xù)兩年獲評全市“平安建設(shè)先進區(qū)”。新建20個社區(qū)組織綜治服務(wù)室，小區(qū)刑事案件“零發(fā)案”率和矛盾糾紛化解率得到有效提升。扎實開展以?；?、危險邊坡為重點的隱患排查整治工作，四個街道全部完成“國家安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，東和、海濤等4個社區(qū)被授予“省地震安全示范社區(qū)”稱號，全年未發(fā)生較大以上安全事故。食品藥品安全、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等形勢總體平穩(wěn)。

　　（五）城區(qū)建設(shè)實現(xiàn)“四個持續(xù)推進”。

　　重大項目建設(shè)持續(xù)推進。積極推動鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶納入全市重點區(qū)域，順利承接小梅沙片區(qū)整體改造規(guī)劃土地審批權(quán)限。鹽田現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一期工程順利封頂，鹽田港西港區(qū)碼頭泊位、翡翠島廣場等項目進展良好。鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷項目1號地塊完成主體施工和園林綠化，徑口村、沙頭角林場改造完成主體工程，鹽田舊墟鎮(zhèn)改造有序推進。

　　重點片區(qū)整治持續(xù)推進。深入開展鹽田街道片區(qū)三年綜合提升行動，制定實施鹽田港后方陸域交通治理方案，加大交通亂象整治力度，清理拖移違停貨柜車和拖架604個，建成啟用2個臨時停車場；鹽田路改造、菠蘿山工業(yè)園區(qū)防洪排澇等9項工程順利完工，深鹽二通道噪音整治、中青路完善提升等7項工程加快推進；完成永安路、海鮮街綠化景觀提升和永安、洪安片區(qū)環(huán)境治理工作，改造綠化面積1.1萬平方米，片區(qū)功能環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

　　生態(tài)環(huán)境改善持續(xù)推進。支持鹽田港集裝箱碼頭完成2套移動式岸電設(shè)施建設(shè)，資助246臺拖車“油改氣”，完成50個快速充電樁和140個慢速充電樁建設(shè)任務(wù)。大力推進“雨污分流”改造，排水達標小區(qū)覆蓋率提高至72%，城市污水集中處理率達98%。飲用水源、地表水、近岸海域等各類環(huán)境要素均達到功能區(qū)要求，是全市唯一無黑臭水體的行政區(qū)，鹽田河繼續(xù)保持為全市水質(zhì)最好的河流之一。實現(xiàn)全市生態(tài)文明建設(shè)考核“四連冠”。

　　城區(qū)綜合管理持續(xù)推進。正坑、保惠等5座社區(qū)公園基本建成，煙墩山生態(tài)公園基本完工，新增立體綠化、屋頂綠化面積4.2萬平方米，完成5.6公里綠道景觀提升和500畝林相改造工作。優(yōu)質(zhì)飲用水入戶二期工程全面完工，惠及居民5400戶；完成老舊住宅區(qū)燃氣入戶二期工程，新增用戶2700戶。完成37個城中村的綜合整治工作，及時排查消除地面塌陷隱患13處。市容環(huán)境綜合考核連續(xù)四年全市排名第一。

　?。┤嫔罨母飳崿F(xiàn)多點突破。

　　年度改革計劃全面完成。其中，“美好城區(qū)”綜合指標體系完成編制，設(shè)立涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五大領(lǐng)域的200項指標，創(chuàng)新指標達50項，為全面科學客觀評價轄區(qū)發(fā)展成果提供了量化標準；被確定為“省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)”，成立全國首家和諧勞動關(guān)系促進協(xié)會，形成了和諧勞動關(guān)系建設(shè)新路徑；建立健全社會組織培育發(fā)展機制，出臺社會組織法人治理等政策指引，在全省率先從制度層面對社會組織的培育發(fā)展和綜合監(jiān)管進行規(guī)范；形成具有鹽田特色的查違“1+5”模式，全市查違共同責任考核連續(xù)三年優(yōu)秀，保持違法建筑“零增量”，榮獲省土地執(zhí)法監(jiān)察考核一等獎。

　?。ㄆ撸┱陨斫ㄔO(shè)實現(xiàn)“三個更進一步”。

　　依法行政更進一步。自覺接受區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，主動接受區(qū)人大全口徑預決算審查監(jiān)督，定期向區(qū)政協(xié)通報重點工作進展情況，辦理黨代表提案14件、人大代表建議189件、政協(xié)提案91件。出臺一流法治政府工作總體行動方案，將法治政府建設(shè)列入?yún)^(qū)政府績效考核，在全市率先制定行政處罰自由裁量權(quán)標準。大力實施“法治惠民”工程，圓滿完成“六五”普法，在3所學校建立青少年法治文化教育基地，建成東和法治文化主題公園二期“憲法墻”，“一社區(qū)一法律顧問”制度全面推行。

　　服務(wù)效能更進一步。繼續(xù)完善行政權(quán)責清單，優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限、精簡辦理材料，行政審批制度改革進一步深化。新的行政服務(wù)大廳建成啟用，網(wǎng)上辦事大廳實現(xiàn)區(qū)直各單位行政審批事項100%網(wǎng)上全流程辦理，全區(qū)各街道、社區(qū)網(wǎng)上辦事站點實現(xiàn)全覆蓋。積極應(yīng)對外貿(mào)下滑趨勢，集中走訪全區(qū)40家重點外貿(mào)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了通關(guān)效率等一批實際問題。

　　廉政建設(shè)更進一步。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，深入查擺、及時整改不嚴不實問題。加大行政監(jiān)察、督查督辦力度，繼續(xù)整治公職人員“四風”問題。區(qū)財政預決算、部門財政預決算及“三公”經(jīng)費預決算等財政信息全面向社會公開，公共預算和公務(wù)支出透明度進一步提高。積極推進審計監(jiān)督全覆蓋，核減政府固定資產(chǎn)投資造價4917萬元。

　　此外，國防動員、雙擁、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、司法、外事、檔案、保密等工作也取得較好成效。

　　一年來，轄區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)“八個亮點”：

　　一是被國家發(fā)改委等九部委確定為全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)單位，“城市GEP核算體系研究及應(yīng)用”項目榮獲第八屆“中國政府創(chuàng)新最佳實踐獎”。

　　二是華大基因研究院參與的家蠶基因組功能研究項目，榮獲2015年度國家自然科學獎二等獎。

　　三是鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量達1216.57萬標箱，增長4.2%，占深圳港比例超過50%。

　　四是軌道交通8號線一期工程正式動工，鹽田坳隧道取消收費，鹽排高速、鹽壩高速取消收費進入倒計時。

　　五是全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)356天，優(yōu)良率為97.5%，PM2.5年均濃度為25微克/立方米，下降10.7%，達歐盟標準，繼續(xù)保持全市最優(yōu)。

　　六是積極構(gòu)建城中村應(yīng)急消防體系，全年城中村和老舊住宅小區(qū)火災(zāi)下降36%。

　　七是實施垃圾減量分類、餐廚垃圾無害化處理及垃圾密閉收運，垃圾減量分類小區(qū)開展率達69%，在全市各區(qū)中唯一實現(xiàn)生活垃圾“負增長”。

　　八是女子帆板運動員陳佩娜獲得2015年世界錦標賽冠軍，成為我區(qū)培養(yǎng)的首個世界冠軍。

　　各位代表，剛剛過去的2015年，是“十二五”時期的收官之年。這五年，是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新躍升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，經(jīng)濟總量連上300億、400億兩個大臺階，綜合實力提升最快的五年；是民生領(lǐng)域累計投入資金近百億元，鹽田高級中學、鹽田中央公園等民生工程投入使用，教育衛(wèi)生、社會保障、文化體育等基本公共服務(wù)水平顯著提升，轄區(qū)居民受益最多的五年；是以生態(tài)文明建設(shè)為主軸，大氣、水等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，交通、商貿(mào)等綜合配套不斷完善，城區(qū)面貌變化最大的五年。

　　這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大轄區(qū)居民和來鹽建設(shè)者，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、社會團體、社會各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊，向所有參與、關(guān)心、支持鹽田發(fā)展的海內(nèi)外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝！

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些突出困難和問題，政府工作還有一些不足和差距。一是經(jīng)濟綜合實力持續(xù)增強的后勁不足，重大項目儲備不夠，新的經(jīng)濟增長點不多。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化水平還需加速提升，工業(yè)增加值率不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沒有形成有效支撐，高科技、高技能人才短缺，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍不濃。三是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平亟待提升，社會建設(shè)和管理的力度還需加大，保障改善民生任務(wù)繁重。四是基礎(chǔ)配套、城區(qū)面貌與中心城區(qū)相比尚有一定差距，城區(qū)管理還存在軟肋，公共安全隱患不容忽視，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐還需加快，商業(yè)、文體等生活配套設(shè)施仍需進一步完善。五是部分機關(guān)工作人員緊迫感和憂患意識不夠強，自我束縛、驕傲自滿等思想與作風不實、效率不高等現(xiàn)象不同程度存在。問題所在就是努力方向，人民期待就是工作目標。我們將突出問題導向，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、2016年工作思路和重點

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃的起步之年。當前，國家全面深化改革向縱深推進，“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施；深圳市現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)深入推進，城市“東進戰(zhàn)略”正式啟動；鹽田綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，軌道交通8號線全面建設(shè)。面對這些重大發(fā)展機遇的集中疊加，在“十三五”時期，我們要奮發(fā)有為、敢于擔當，以新理念為引領(lǐng)、以新舉措為支撐、以新作風為保障，補短板、破難題、增優(yōu)勢、促發(fā)展。

　　未來五年，我們要圍繞“美好城區(qū)”建設(shè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、品質(zhì)躍升，加快建設(shè)全球航運物流樞紐城區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，全力打造山海旅游美城、民生幸福優(yōu)城，率先全面建成更高水平的小康社會，努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)。

　　根據(jù)國家、省、市要求和區(qū)四屆六次黨代會部署，按照全市 “城市管理治理年”要求，我區(qū)將2016年確定為“城區(qū)品質(zhì)提升年”，今年區(qū)政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持提高發(fā)展質(zhì)量和效益，圍繞“美好城區(qū)”建設(shè)，保持定力、精準發(fā)力、激發(fā)活力，統(tǒng)籌推動轄區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，切實加強政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

　　根據(jù)總體思路，綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：本區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，完成固定資產(chǎn)投資100億元，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，萬元GDP能耗、水耗持續(xù)下降。

　　為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┳ズ靡?guī)劃的完善和啟動實施。

　　1.加快各項規(guī)劃修編和落地。充分吸納各方意見建議，對區(qū)“十三五”規(guī)劃進行修改完善，切實提高規(guī)劃的前瞻性、科學性和可操作性。做好21個專項規(guī)劃與市、區(qū)“十三五”規(guī)劃及市專項規(guī)劃的銜接，在6月底前完成專項規(guī)劃的編制并發(fā)布實施。嚴格按照“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃安排，建立“十三五”重大項目庫，有計劃地推動項目實施。

　　（二）抓好改革工作。

　　2.力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革新突破。營造“思改革、議改革、推改革”的濃厚氛圍，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，確定一批具有標志性、引領(lǐng)性、可復制、可推廣的改革項目。強化各牽頭部門的主體責任，以責促行、以責問效，確保改革任務(wù)的完成。深入開展改革述職評議和第三方評價，科學評估改革成效。

　　（三）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鹽田園區(qū)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，積極培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力形成轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力推進周大福珠寶創(chuàng)意互動空間、國家珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、好心情創(chuàng)客空間等項目建設(shè)，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。加大對創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)扶持力度，培育形成一批具有競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新型企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)、國家及國際標準制訂，不斷提升行業(yè)競爭力和品牌影響力。

　　4.大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持鹽田港中、西港區(qū)深水泊位規(guī)劃建設(shè)，推進海格零售物流中心等項目建設(shè)，引進1-2家規(guī)模以上物流企業(yè)；依托鹽田綜合保稅區(qū)，借助精茂城、金馬創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等載體，大力發(fā)展進口商品展示交易和跨境電商，探索建立進口商品展示交易集散中心，力促港口物流業(yè)加速向商貿(mào)物流等高端業(yè)態(tài)發(fā)展。結(jié)合鹽田本土文化特色，支持東部華僑城等企業(yè)加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，著力打造大小梅沙等旅游景點、壹海城等商業(yè)旺區(qū)、中英街歷史博物館等文化設(shè)施有機融合的“旅游+”精品線路；積極推動鹽田海鮮碼頭開展水產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)，強力推動梅沙旅游口岸恢復與建設(shè)，爭取在鹽田規(guī)劃公共游艇碼頭，進一步推進旅游與消費等融合發(fā)展。完成黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，支持周大福高新科技研發(fā)生產(chǎn)中心試運營，探索打造大型黃金珠寶網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，鼓勵企業(yè)引進培養(yǎng)珠寶設(shè)計人才，加快實現(xiàn)黃金珠寶業(yè)由“鹽田制造”向“鹽田創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　5.加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動華大基因中心項目建設(shè)，加快華大基因科技成果產(chǎn)業(yè)化進程和上市發(fā)展步伐。充分發(fā)揮華大基因在生物科技領(lǐng)域的龍頭作用，探索發(fā)展生命信息、精準醫(yī)療、健康管理等產(chǎn)業(yè)，加快形成特色化、專業(yè)化、規(guī)?；纳锟萍计髽I(yè)集群。加強引導、分類施策，努力培育發(fā)展新能源、海洋產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、可穿戴設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持鹽田國際創(chuàng)意港搭建以電子商務(wù)、影視廣告為核心的文化產(chǎn)業(yè)孵化平臺，將鹽田國際創(chuàng)意港打造成為省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　6.全方位做好招商選資工作。打造好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、翡翠島廣場等載體，積極引進總部企業(yè)、適合在鹽田發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大項目和高端業(yè)態(tài)項目。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)影響力，積極參與大型國際會展和專業(yè)會展，創(chuàng)新重大招商引資項目貼身服務(wù)機制，實行區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、集群性帶動招商，力爭吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。

　　7.著力提升服務(wù)企業(yè)水平。完善服務(wù)企業(yè)會商機制和重點掛點聯(lián)系制度，開展降低企業(yè)成本行動，打造服務(wù)企業(yè)的并聯(lián)審批“綠色通道”，暢通政府和企業(yè)之間信息互通的渠道。密切與金融機構(gòu)合作，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金對企業(yè)的支持，進一步拓展企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資門檻和成本。支持企業(yè)加大技能型人才培訓力度，完成職業(yè)培訓8000人次以上，努力培養(yǎng)一批具備“工匠精神”的產(chǎn)業(yè)急需人才。鼓勵企業(yè)發(fā)起成立行業(yè)協(xié)會，提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的影響力。加大會計、法律等中介服務(wù)機構(gòu)引進扶持力度，切實發(fā)揮其在維護市場秩序和推動經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，強化集體股份公司監(jiān)管力度，積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進各種所有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展。

　?。ㄋ模┳ズ贸菂^(qū)管理與建設(shè)。

　　8.全面排查整治安全隱患。按照全市“城市管理治理年”要求，結(jié)合我區(qū)實際，開展“城區(qū)品質(zhì)提升年”各項工作，強力整治城區(qū)管理、公共安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，從高從嚴執(zhí)行安全生產(chǎn)標準和監(jiān)管措施，著力抓好危化品、危險邊坡、建筑擋墻、地面塌陷、特種設(shè)備等重點地域、領(lǐng)域的隱患排查和專項整治。切實加強食品藥品安全、公共衛(wèi)生、森林防火、防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)等工作，完善應(yīng)急救援體系，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。

　　9.精心維護社會和諧穩(wěn)定。在全市率先開展“平安示范區(qū)”創(chuàng)建工作，實施“三化一體”警務(wù)機制改革，構(gòu)建精細化社會治安防控體系，實現(xiàn)公共場所、城中村等重點區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，進一步提升居民安全感。整合優(yōu)化街道綜治信訪維穩(wěn)平臺資源，逐步擴大社區(qū)組織綜治服務(wù)室覆蓋范圍，做好社會矛盾隱患排查和調(diào)處化解工作，妥善處置群體性事件，積極開展法律援助維權(quán)活動,引導居民依法維權(quán)、理性維權(quán)。

　　10.加快重大項目和重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。高質(zhì)量儲備一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生類項目。啟動現(xiàn)代物流中心二期等7個新建項目，加快深圳抽水蓄能電站（鹽田部分）等12個在建項目進度，完成鹽田港中區(qū)16號泊位等一批項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過百億元。啟動鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項目規(guī)劃編制工作，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，積極引進高端物流、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、總部經(jīng)濟和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，推動形成“一走廊、兩組團”空間布局。以小梅沙片區(qū)整體改造規(guī)劃土地審批權(quán)限下放為契機，按照國際一流標準，完善規(guī)劃設(shè)計，啟動整體改造工作，力爭打造濱海旅游靚麗新名片。

　　11.積極推進城市更新項目。加快鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷建設(shè)步伐，力爭完成1號地塊的村民選房回遷工作，加快鹽田舊墟鎮(zhèn)改造。啟動太平洋工業(yè)區(qū)一期、十八號小區(qū)、成坑村、上坪村更新項目，加快推進隧道口北側(cè)地塊項目建設(shè)，完成徑口村、沙頭角林場改造項目。做好馬留畬工業(yè)區(qū)、金斗嶺工業(yè)區(qū)、海鵬工業(yè)區(qū)、沙井頭村、楊梅新村等8個項目的前期工作，努力推動城市更新工作實現(xiàn)突破性進展。

　　12.全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障軌道交通8號線按期建設(shè)，謀劃推動與軌道交通建設(shè)配套的功能優(yōu)化、環(huán)境提升、施工組織、安全保障等工作，全力降低工程施工對轄區(qū)居民的影響。啟動跨區(qū)域交通、軌道交通新項目研究，協(xié)調(diào)推進龍鹽路、西禾路、鹽港東立交、疏港貨運專用通道、明珠道等道路建設(shè)改造，加快推進坪鹽通道建設(shè)。

　　13.著力推進“智慧城區(qū)”建設(shè)。出臺實施“智慧鹽田”總體規(guī)劃，加快建設(shè)城區(qū)數(shù)據(jù)交換平臺和大數(shù)據(jù)平臺，積極打造市民服務(wù)門戶和運行管理中心。加快整合公共服務(wù)、商業(yè)便民等網(wǎng)上服務(wù)資源，推進網(wǎng)上辦事大廳二期建設(shè)，讓市民和游客享受到智慧化服務(wù)帶來的便利和實惠。

　　14.完成鹽田街道片區(qū)三年綜合提升工作。堅持不懈開展鹽田港后方陸域交通整治，加強鹽田街道重要路段電子化管理，加快臨時停車場建設(shè)，完成明珠五路、中青路等道路建設(shè)，協(xié)調(diào)推動貨柜車多層停車場規(guī)劃建設(shè)，實施鹽田坳隧道口周邊景觀提升、洪安路綠化、鹽田河修復提升二期工程等一批環(huán)境提升項目，實現(xiàn)鹽田街道片區(qū)三年大改觀。

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　　15.著力推進教育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。建成開辦鹽田實驗學校，新增基礎(chǔ)教育學位1800個；基本完成區(qū)實驗幼兒園加固工程，加快云海學校、海希小學、鹽港中學實訓樓等項目建設(shè)。探索開展區(qū)屬公立學校與名校合作辦學，提高普惠幼兒園比例，積極推進職業(yè)教育和社區(qū)教育發(fā)展，支持深圳華大基因?qū)W院、東部華僑城旅游學院等特色學院創(chuàng)新發(fā)展，引進一批學科帶頭人和名優(yōu)骨干教師，不斷提升教育教學質(zhì)量。

　　16.加快提升衛(wèi)生計生特色化優(yōu)質(zhì)化水平。啟動區(qū)人民醫(yī)院后勤樓建設(shè)，建成區(qū)第二人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓。啟動區(qū)人民醫(yī)院“三級甲等”醫(yī)院創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”，深化區(qū)屬醫(yī)院與知名醫(yī)療機構(gòu)重點學科、特色專科開展合作，建設(shè)區(qū)級特色?？坪蛯２￠T診3個以上，引進一批高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和學科帶頭人。推進社康中心標準化建設(shè)，提高社康中心醫(yī)療服務(wù)水平。提升婦幼健康服務(wù)水平，加快完善計劃生育管理服務(wù)體系，落實國家全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，不斷優(yōu)化轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)。

　　17.提高就業(yè)和社會保障水平。探索建設(shè)充分就業(yè)城區(qū)，拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，抓好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、轄區(qū)居民就業(yè)技能培訓、來鹽建設(shè)者綜合素質(zhì)提升等工作，舉辦公益推介會、招聘會20場以上，促進困難人員就業(yè)200人以上。啟動第六期保障性住房建設(shè)，完成第七期保障性住房招投標工作。繼續(xù)落實殘疾人扶助救助政策，做好低保、低收入人群的醫(yī)療教育救助工作。加快區(qū)社會福利中心改擴建工程，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會化養(yǎng)老模式，充分發(fā)揮老年人協(xié)會作用，繼續(xù)推動老齡事業(yè)發(fā)展。

　　18.推進省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)工作。積極開展和諧勞動關(guān)系示范點創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建三級聯(lián)創(chuàng)共建新模式；完善勞資糾紛調(diào)處機制，引入社會組織和第三方專業(yè)機構(gòu)參與勞動爭議調(diào)解，及時化解勞資糾紛；推進區(qū)勞資糾紛應(yīng)急指揮（處置）中心建設(shè)，推行“基層巡回仲裁庭”辦案模式，努力提升勞動關(guān)系治理能力，力爭成為國家級和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)。

　　19.持續(xù)提升社區(qū)服務(wù)水平。加強“織網(wǎng)工程”公共信息資源庫、社區(qū)家園網(wǎng)、決策分析支持系統(tǒng)等管理，擴大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并網(wǎng)規(guī)模，整合開發(fā)各種應(yīng)用，提升公共服務(wù)信息化水平。完善社區(qū)服務(wù)體系，新建8家社區(qū)服務(wù)中心，努力形成社區(qū)服務(wù)新模式。扎實完成一批“民生微實事”、“助民微行動”項目，為轄區(qū)居民解決身邊的小事、難事、急事。加大社會組織培育監(jiān)管力度，推動社工服務(wù)標準化體系建設(shè)，引導社會組織和社工隊伍規(guī)范健康發(fā)展。

　　20.切實加強基層治理工作。深入落實社區(qū)管理“1+2+1”文件，推進社區(qū)工作站人員人事管理制度改革，減輕基層工作負擔，提高社區(qū)工作站服務(wù)水平。充分發(fā)揮社區(qū)居委會作用，進一步提高居委會自治能力和水平。開展居民與重點民生實事面對面活動，豐富完善“鹽田民意通”功能內(nèi)容，努力提升居民參與社區(qū)公共管理的積極性和有效性。切實維護群眾合法權(quán)益，逐步解決征地返還等歷史性遺留問題。

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　　21.深入推進文明素養(yǎng)提升行動。大力弘揚社會主義核心價值觀，推進“全國文明單位”和“志愿者城區(qū)”常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)開展“新鹽田好市民”全民素質(zhì)提升行動等活動，做實文明微行動，提升轄區(qū)居民文明水平。發(fā)揮“中英街3·18警示日”等活動作用，開展愛國主義教育和思想道德教育；打造海洋文化特色品牌，進一步挖掘沙頭角漁燈舞、疍家人婚俗等非遺文化內(nèi)涵，保護文化遺產(chǎn)，延續(xù)鹽田歷史文脈，傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極引導轄區(qū)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動履行社會責任。

　　22.努力擴大公共文體產(chǎn)品供給。加快城市人文景觀雕塑二期工程建設(shè)，實施中英街歷史博物館、區(qū)文化中心升級改造，啟動鹽田綜合體育館、梅沙攀巖館前期工作。建成“紫禁書院”（區(qū)傳統(tǒng)文化傳播中心），優(yōu)化完善“智慧圖書館”服務(wù)模式功能，普及“書吧+圖書館”模式，組織開展精品演出不少于10場、文體活動不少于1000場。舉辦山地越野跑等具有鹽田特色的體育競賽活動，承辦好中國摩托艇大賽，引進亞洲帆船錦標賽等頂尖體育賽事，帶動全民健身運動廣泛開展。

　　23.著力提高城區(qū)國際化水平。繼續(xù)深化梅沙街道國際化社區(qū)創(chuàng)建工作，努力打造國際化樣板社區(qū)。開展涉外文明禮儀普及教育活動，推進公共場所外語標識規(guī)范化，營造良好的國際化氛圍。積極與西班牙拉科魯尼亞市開展友城合作；支持轄區(qū)企業(yè)、機構(gòu)舉辦國際化論壇，加強與國外知名高校、科研機構(gòu)的交流合作，進一步拓寬國際交流渠道。

　　（七）抓好生態(tài)文明建設(shè)。

　　24.加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。以全面開展國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機，完善“GDP與GEP雙核算、雙運行、雙提升”機制，穩(wěn)步推進領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，探索建立生態(tài)環(huán)境責任追究機制，強化生態(tài)文明建設(shè)考核結(jié)果運用。制定實施生態(tài)文明建設(shè)全民行動計劃，加大森林、濕地、河流、海域的環(huán)境保護力度，推進“海綿城市”建設(shè)規(guī)劃研究，探索建立重點行業(yè)廢氣、廢水監(jiān)管長效機制，強化重點區(qū)域揚塵、噪聲污染整治，推進排水小區(qū)管網(wǎng)改造、鹽田污水處理廠提標改造等項目建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　25.大力推進節(jié)能減排。繼續(xù)支持碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)等節(jié)能低碳項目，鼓勵鹽田港區(qū)相關(guān)企業(yè)積極采用節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備，建立健全低碳生態(tài)港區(qū)發(fā)展制度體系，創(chuàng)建國家生態(tài)安全港。完善充電設(shè)施建設(shè)，推廣普及新能源公交車，開展公共自行車管理系統(tǒng)及硬件更新升級，加快構(gòu)建綠色交通體系。強化固定資產(chǎn)節(jié)能評審工作，努力實現(xiàn)社會投資新建建筑綠色節(jié)能全覆蓋。加快淘汰污染型落后產(chǎn)能，繼續(xù)保持節(jié)能目標責任評價考核全市領(lǐng)先。

　　26.多管齊下提升市容環(huán)境。努力推動花園城區(qū)建設(shè)，推進4座山海通廊建設(shè)，開展景觀提升、林相改造、立體綠化等工作，新建3座公園，新增公園綠化面積1.3萬平方米。啟動大梅沙海濱公園設(shè)施更新改造和小梅沙共同溝建設(shè)，實施優(yōu)質(zhì)飲用水三期管網(wǎng)改造工程，新增入戶5000戶，完成老舊住宅區(qū)燃氣入戶三期、四期工程。擴大餐廚垃圾收運范圍，實現(xiàn)城市生活垃圾分類收運全程量化監(jiān)控。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，探索建立查違信息指揮平臺，實現(xiàn)違法建筑“零增量”、“減存量”。

　　（八）抓好政府自身建設(shè)。

　　27.全面推進依法行政和效能提升。主動接受區(qū)人大及其常委會工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，支持區(qū)人大開展預算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，繼續(xù)推進政府協(xié)商，做好黨代表提案、人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作；認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。大力推進法治政府建設(shè)，啟動“七五”普法，進一步提升全民法治素養(yǎng)。完善行政職權(quán)公開運行平臺，繼續(xù)清理和縮減行政審批事項，推進行政審批標準化建設(shè)和政府公共服務(wù)流程再造，提高網(wǎng)上辦事大廳受理率和辦結(jié)率。按照“三嚴三實”要求，加強基層調(diào)查研究，深入一線發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；堅持“馬上就辦、真抓實干”，以只爭朝夕、雷厲風行的干勁干事業(yè)，以先人一步、快人一拍的節(jié)奏抓工作；牢記“一分部署，九分落實”，加強督查督辦，多想能行的辦法、少講不行的理由，確保各項工作高質(zhì)高效落實。

　　28.全力推進廉潔政府建設(shè)。加大政府信息公開力度，強化審計監(jiān)督，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。認真落實政府公職人員“八小時以外”活動監(jiān)督管理的要求，嚴防“四風”反彈，強化行政監(jiān)察，堅決糾正行政不作為、慢作為、不敢為和損害群眾利益的不正之風。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，切實做到干部清正、政府清廉。

　　此外，啟動第三輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，切實加強國防動員、雙擁、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、司法、檔案、保密等工作。

　　今年還將繼續(xù)抓好十件重點民生實事：一是開展綠道修復提升工程。二是實施鹽田港后方陸域交通環(huán)境持續(xù)整治。三是推進城區(qū)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。四是實施“平安鹽田”信息化建設(shè)。五是加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。六是完善公交線網(wǎng)和設(shè)施。七是建成鹽田實驗學校。八是新建成3座社區(qū)公園。九是完成老舊住宅區(qū)消防安全隱患整治。十是深化敬老助殘服務(wù)。

　　各位代表，我們告別了辛勤耕耘、碩果累累的“十二五”，迎來了充滿希望、大有可為的“十三五”。在新的歷史起點，我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，將五大發(fā)展理念貫穿于鹽田經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，按照“城區(qū)品質(zhì)提升年”要求，乘勢而上、扎實苦干、頑強拼搏，以優(yōu)異成績實現(xiàn)“十三五”時期開門紅！

　　鹽田區(qū)2016年十件重點民生實事一覽表

　　政府工作報告名詞、術(shù)語注釋

　　1.四級公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：是指由“總館—分館—流動站—24小時街區(qū)自助圖書館”組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　2.“織網(wǎng)工程”：是指為加強實有人口、企業(yè)和社會組織、空間信息的動態(tài)跟蹤和精細管理，充分利用信息化手段，全面推進以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的社會服務(wù)管理模式。

　　3.“崗位化”志愿服務(wù)：設(shè)置常態(tài)化義工崗位，推動單位和義工雙向選擇、崗位和服務(wù)自動匹配，實現(xiàn)志愿服務(wù)的專業(yè)化。

　　4.助民微行動：在發(fā)揮政府主導作用的前提下，充分發(fā)動和調(diào)動社會各類資源，以及志愿者、義工、社工等各類人群，幫助解決居民個性化問題。

　　5.社區(qū)組織綜治服務(wù)室：是指在居民小區(qū)、大型企業(yè)等社區(qū)組織中設(shè)立綜治服務(wù)室，行使治安保衛(wèi)、人民調(diào)解、流動人口和出租屋管理信息采集等三大基層綜治職能，調(diào)解矛盾糾紛，維護基層穩(wěn)定。

　　6.查違“1+5”模式：以共同責任機制為先行引領(lǐng)，防控預警、執(zhí)法聯(lián)動、“兩法”銜接、社會監(jiān)督、廉政建設(shè)5項機制齊頭并進、相輔相成的查違模式。

　　7.GEP（Gross Ecosystem Production）：即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值。城市GEP是指城市生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)狀況與價值，包括自然生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉所提供的產(chǎn)品和服務(wù)價值，以及通過城市規(guī)劃、城市管理、城市建設(shè)等方式對人居生態(tài)環(huán)境進行維護和提升所創(chuàng)造的生態(tài)價值。

　　8.“東進戰(zhàn)略”：在深圳市委六屆二次全會上，馬興瑞書記提出實施城市“東進戰(zhàn)略”，旨在加快特區(qū)一體化進程，實現(xiàn)深圳東西兩翼協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　9.“工匠精神”：是指高素質(zhì)技能人才對產(chǎn)品精雕細琢、精益求精、品質(zhì)唯先，追求完美和極致的理念。

　　10.鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶“一走廊、兩組團”：“一走廊”即鹽田河總部經(jīng)濟走廊，“兩組團”即現(xiàn)代物流服務(wù)組團和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組團。

　　11.和諧勞動關(guān)系三級聯(lián)創(chuàng)共建新模式：是指在城區(qū)、社區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)三個層次開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建，形成全社會共建共享和諧勞動關(guān)系的良好局面。

　　12.“三化一體”警務(wù)實戰(zhàn)工程：“三化”是指巡邏專業(yè)化、社區(qū)網(wǎng)格化、打擊集成化，“一體”是指警務(wù)實戰(zhàn)體系。

　　13.民生微實事：深圳市政府常務(wù)會議審議通過了《深圳市全面推廣實施“民生微實事”專項工作指導意見》，提出辦好涉及社區(qū)和居民密切相關(guān)的“民生微實事”項目。

　　14.社區(qū)管理“1+2+1”文件：是指2014年鹽田區(qū)社區(qū)管理體制改革制定出臺的《中共鹽田區(qū)委鹽田區(qū)人民政府關(guān)于進一步深化社區(qū)管理體制改革的意見》，及《鹽田區(qū)加強社區(qū)綜合黨委規(guī)范化運行制度》、《鹽田區(qū)加強社區(qū)工作站規(guī)范化管理制度》兩個配套文件，和《關(guān)于調(diào)整區(qū)機關(guān)事業(yè)單位臨聘及社區(qū)工作站人員工資福利待遇的通知》。

　　15.“海綿城市”：是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

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